公开听证会通知- 2017年6月28日

• EIFD融资计划
• EIFD融资计划-附录A -边界图
• EIFD融资计划-附录B -估价人包裹号码清单
• EIFD融资计划-附录C -项目清单
• EIFD融资计划-附录A -预计税收收入
• 国际开发银行融资计划-附录B -财政影响分析
• 国际金融发展组织融资计划-附录C -国际金融发展组织子领域说明
• 国际开发银行融资计划-附录D -债券负债预测
• 国际经济发展基金的融资计划-附录E -确定国际经济发展基金第一号税收的最高限额

西萨克拉门托市拟议的增强基础设施融资区(EIFD) No. 1

西萨克拉门托第一个增强基础设施融资区(EIFD)的成立

是由市议会指示的, 提议的地区将包括包括前西萨克拉门托再开发项目区的大部分地区, 或者建议的4,125英亩的EIFD与5英亩,416英亩的重建项目区. 建议列入《ag电子娱乐app下载》的前区域发展规划的那些部分是有潜力进行新开发和/或私人投资的领域，这些领域将导致估值的增加，从而增加税收. 重建区域更具有包容性，因为:1)边界必须捕捉“枯萎”的条件, 在EIFD形成后，哪些是不再需要的, 2)正在重建中, 税收增量资金只能在再开发区域范围内使用, 需要更大的区域来获取“项目用途”. 为EIFD, 提议的边界现在包括14个“非连续”的分区，主要围绕社区规划, 经济发展, 或其他地理规划参数.

现有2016-17财政年度分区“评估估值”将为基础价值, 未来的增长超过这些数额，产生税收增量收入, 就电子游戏平台目前的分析而言，哪一个估计是45年. 以下是现有评估估值的分领域摘要

Background

自从西萨克拉门托市成立以来差不多有30年了, 财产税增量融资(TIF)一直是积极的经济和物质变化的重要驱动力. TIF, 以未来财产税增长为抵押进行贷款，为公共基础设施和其他改善措施提供资金，以促进私人投资, 是通过其前重建机构提供给金融城的吗. 然而, 2011年，州议会取消了重建计划, 整个加州的社区没有一个可行的机制来利用TIF促进经济发展.

作为对解散重建的回应, 2011年9月，Cabaldon市长委托由市议会成员Ledesma领导的社区领导人团队，研究继续投资基础设施和重建后环境的振兴方案. 这一努力的最终结果是理事会通过了社区投资行动计划(CI计划)。, 成为今天金融城经济发展计划的蓝图. CI计划提出了20条建议，这些建议都已被大量实施，以利用一套新的融资和房地产工具重建项目. The CI Plan’s two chief recommendations included: 1) adopting a budget measure to allocate funding received by the City from the dissolution of redevelopment to a new Community Investment Fund; and 2) forming one or more TIF districts known as Infrastructure Financing Districts (IFDs) to restore the City’s ability to bond against future revenue to finance infrastructure investments.

第一个建议最终于2012年11月实施，当时超过87%的西萨克拉门托选民通过了G法案, 市议会提出的一项咨询措施，确认将以前的重建资金用于“社区投资”项目. 自从G措施在2012-13财政年度首次提供资金以来, 社区投资基金已拨出超过1500万美元用于规划, 设计, 以及麦高恩大桥等项目的建设, 村百汇扩展, 华盛顿特区和Grand Gateway基础设施, C街大桥, 百老汇桥, bicycle-pedestrian改进项目, 以及先锋崖过渡计划的实施.

CI计划的第二个关键建议, ifd的形成, 是由于原来的法中有问题，包括禁止在旧重建区内划设地区. 经过近两年的立法努力，修订了IFD的法律，以消除这一禁令, 2014年2月，总督签署了ab471 (Atkins)法案，其中包括了这一必要的立法修正. 作为ab471的结果, 城市能够形成桥梁区IFD, 从2014年12月开始实施的.

跟进ab471, 伦敦金融城参与了一项全州范围内的努力，将IFD法重塑为一项工具，可广泛用于为基础设施和其他经济发展活动提供资金，其方式与重建IFD法的使用方式大致相同. 2014年9月州长签署了628号法案(Beall), 哪些批准了加强基础设施融资区. sb628颁布的IFD法的一些关键“改进”包括一个更长的地区任期, 取消组成选区的投票要求, 以及扩大可使用的EIFD资金清单，包括实施可持续社区战略的项目, 整治红土, 工业建筑的改进, 和负担得起的住房. 一年之后, 总督签署ab313 (Atkins), 他们做了额外的清理变化，使EIFD法律的当前形式, 是根据第53398条编纂的.50-53398.加州政府法典的第88条.

2014年，西萨克拉门托大桥区IFD成立，成为该州第三个形成非再开发TIF区的司法管辖区.

EIFD地理范围

EIFD的大小没有限制，区域边界可以是非连续的, 但所需的基础设施融资计划(EIFD计划)必须包括财政影响分析，以证明EIFD不会对该市的普通基金产生不利影响. 换句话说, 分析必须表明，如果将全部或部分财产税增量转移到该地区，向该地区和整个城市提供ag电子娱乐app下载的成本仍然可以由普通基金支持. 这一财政平衡可以通过适当调整EIFD的规模或调整分配给地区的税收增量与一般基金的比例来实现.

工作人员考虑了EIFD边界的各种选项, 从整座城市到大部分前重建地盘. 自2012年G法案颁布以来, 所有从重建地区获得的增税已拨入社区投资基金, 就像它没有被解散，就会被分配给再发展署一样. 在目前的G措施体系下，该市的普通基金没有受到不利影响. 员工认为，理想的新工业区边界应与前重建区相似, 但省略了最有可能对一般城市ag电子娱乐app下载产生较高成本的地区，从而可能对《电子游戏平台》的财政分析产生不利影响. 这一办法基本上将继续执行现有的增税分配G措施制度，而不转移目前分配给普通基金的财产税的任何收入.

下面是一张地图，列出了所有建议纳入《ag电子娱乐app下载》的地区. 此外，各个子区域的地图也分别贴上标签，并包括在下面.

EIFD项目和用途

EIFD将为此次收购提供资金, 建设, 扩张, 改进, 地震改造, 或修复任何实际或其他有形财产，估计使用寿命为15年或更长，是对整个社区有重大意义的项目，为地区或周边社区提供重大利益. 如基础设施融资计划中所述，任何位于新开发银行边界以外的设施也应与新开发银行的工作有实际联系. EIFD还将资助与采购直接相关的规划和设计活动, 建设, 扩张, 或者重建这些项目. EIFD可为政府法典第53398节所述的费用提供资金.56 - 53398.57. EIFD资助的项目可能包括但不限于以下所有项目:

• 高速公路、立交桥和坡道;
• 桥梁;
• 动脉的街道;
• 停车设施;
• 运输设施;
• 公园、娱乐设施和开放空间;
• 污水处理和再生水处理厂及截流管道;
• 城市用水的收集和处理设施;
• 转移和处置固体废物的设施，包括转运站和车辆;
• 雨水输送和收集设施;
• 防洪堤、拦洪区、排洪道;
• 儿童保健设施;
• 图书馆;
• 宽带和电信基础设施;
• 改善人行道和街景;
• 自行车道和小径;
• 公共艺术;
• 公司码;
• 警察设施;
• 整治红土;
• 根据《ag电子娱乐app下载》批准的经济适用住房;
• Projects that implement a sustainable communities strategy and transit priority projects; and
• 购置、建造或修理工业建筑物供私人使用.

其他费用

除了上述设施的直接成本, 其他经本协会法授权之杂项费用, 包括, 但不限于, the cost of environmental evaluation and environmental remediation; engineering and surveying; 建设 staking; utility relocation and demolition costs incidental to the 建设 of the facilities; costs of project/建设 management; costs (包括 the costs of legal services) associated with the creation of the EIFD; issuance of bonds or other debt; costs incurred by the County or the EIFD in connection with the division of taxes pursuant to 政府 Code section 53398.75; or costs otherwise incurred in order to carry out the authorized purposes of the EIFD; reimbursements to other areas for facilities serving the EIFD; and any other expenses incidental to the formation and implementation of the EIFD and to the 建设, 完成, 检查和获得授权的设施.

通过该基金的形成过程，将拟订一份更详细的项目清单, 主要依据城市资本改善计划(CIP), 但也包括在EIFD法律允许的潜在非cip用途. 本清单旨在作为更详细地描述将列入《ag电子娱乐app下载》的潜在企业融资发展投资的基础. 尽管不太可能将EIFD资金用于支持本清单所列的所有项目, 由于法律不要求排他性，因此计划应保持最大限度的灵活性.

形成安排

届时将提供形成过程的时间表, 但总的来说，这个过程包括以下几个重要的里程碑:

• 决议16-58
• 加强基础设施融资区
• 个别建议的EIFD子区域
• EIFD车间 2016年10月19日，市议会研讨会

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